Eine Beschleunigungsformel für Deutschland

Das Ziel der angestrebten Veränderung ist damit klar — und gesellschaftlich breit unterstützt. Die Realisierung dieser kritischen Zukunftsmissionen schreitet jedoch zu langsam voran. Drei Beispiele: Für eine ressourceneffiziente Industrie wird ein jährlicher Ausbau der installierten Leistung von Elektrolyseuren von durchschnittlich 1,2 GW benötigt – 2022 umfasste die neu installierte Kapazität nur 0,05 GW. Für eine nachhaltige Mobilität – um die EU-Ziele bis 2030 zu erreichen – müsste der Ausstoß von CO2-Äquivalenten im Verkehrssektor jährlich um 8 Millionen Tonnen sinken – statt der 0,8 Millionen Tonnen im Durchschnitt von 2000 bis 2019. Eine hochwertige Gesundheitsversorgung für alle erfordert unter anderem eine flächendeckende Nutzung der elektronischen Patientenakte (ePA). Das Ziel der Bundesregierung, eine ePA-Nutzung von 80 Prozent der GKV-Versicherten bis 2025 zu erreichen, bedingt, dass sich der Nutzerkreis jährlich um rund 19 Millionen Menschen erweitern müsste. Seit Einführung der ePA 2021 waren es pro Jahr aber nur rund 0,2 bis 0,3 Millionen.

Vor dem Hintergrund zunehmend komplexer Rahmenbedingungen — gesteigerte Volatilität, wachsende Unsicherheit, geopolitische Herausforderungen und Ambiguität – fehlen Deutschland an vielen Stellen die Entschlossenheit und die richtige Herangehensweise, um die Veränderungsgeschwindigkeit zu erhöhen. Deutschland benötigt einen neuen Beschleunigungsansatz für seine Zukunftsmissionen, der gleichzeitig Wirkung und Risikomitigation berücksichtigt. Erfolgsbeispiele anderer Länder sowie Erfahrungen aus bisherigen innovationspolitischen Ansätzen in Deutschland demonstrieren, worauf es ankommt.

• Roadmaps fassen als strategischer Kompass mögliche Entwicklungspfade vom Status quo zum Ziel zusammen. Sie enthalten (strukturiert) insbesondere die Entwicklung und Skalierung wesentlicher Katalysatoren sowie die notwendige Orchestrierung einer Mission. So ermöglichen sie einen kontinuierlichen und umfassenden Blick auf den Fortschritt in kritischen Zukunftsmissionen, auch bei sich verändernden Rahmenbedingungen. Sie sind flexibel angelegt, zeigen unterschiedliche Pfade auf und definieren neuralgische Punkte — sie sind somit weit mehr als ein starrer Projektplan.
• Katalysatoren initiieren und beschleunigen Veränderungen. Sie können in Form von Schlüsseltechnologien, regulatorischen oder administrativen Rahmenbedingungen systemweit und industrieübergreifend wirken. Dabei können sie einen eigenen, direkten Nutzen im unmittelbaren Wirkungsbereich entfalten, wirken aber insbesondere indirekt und schaffen den Rahmen für die Mobilisierung privatwirtschaftlicher Initiativen.
• Orchestrierung ist das Mindestmaß an Koordination verschiedener Akteure. Eine effektive Orchestrierung vervielfacht das Wirkungsmomentum individueller Akteure aus Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft bei gleichzeitigen Freiräumen und Anreizen für kreative Gestaltung. Gleichsam einer Partitur fasst die Orchestrierung gemeinsame und akzeptierte Rollen, Verantwortlichkeiten, Interaktionen und Werteaustausche zusammen, so dass die individuellen Akteure ihre Energie ganz dem kreativen Fortschritt widmen können.

Das mit analytischer Unterstützung von McKinsey & Company erarbeitete und vom Stifterverband im März 2023 veröffentlichte Diskussionspapier führt in die grundlegenden Konzepte eines erfolgreichen Roadmap-Definitionsprozesses ein, untersucht erfolgreiche, aktuelle Beispiele aus anderen Ländern und zeigt am Beispiel der Gesundheitswirtschaft, wie eine solche Beschleunigungsformel für kritische Zukunftsmissionen in Deutschland angewendet werden kann.